副大臣不能当选下院。18世纪,英国为防止国王通过任命官员干预议会活动,除了大臣以外,其他官员不得当选为下院议员。1870年,规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用,文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件,最终确立了文官制度。
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